Положение об оказании платных услуг

                                                                         УТВЕРЖДЕНО

Приказ заведующего государственным учреждением образования «Новогорянский детский сад Полоцкого района»

№ 75 от «30»сентября 2022г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и оказании платных услуг в сфере образования государственным учреждением образования «Новогорянский детский сад Полоцкого района», порядке планирования, учета и использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности

 

Глава 1. Общие положения

 

  1. Настоящее положение об организации и оказании платных услуг в сфере образования, порядке планирования, учета и использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности (далее – Положение) в государственном учреждении образования «Новогорянский детский сад Полоцкого района» (далее – учреждение образования) разработано в соответствии с:

- Гражданским кодексом Республики Беларусь;

- Кодексом об образовании Республики Беларусь;

- Налоговым Кодексом Республики Беларусь;

- Указом Президента Республики Беларусь от 23.12.2019 г. № 475 «Об обеспечении деятельности бюджетных организаций»;

- Законом Республики Беларусь от 10.05.1999 г. № 255-З «О ценообразовании»;

- Постановлением Совета Министров Республики Беларусь                       от 19.07.2013 г. № 641 «Об утверждении Положения о порядке формирования внебюджетныых средств, осуществлениии расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюдежтной организации»;

- Постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 21.07.2011 г. № 99 «Об утверждении типовых форм договоров в сфере образования»;

- Постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2009 г. № 8 «О бюджетных сметах, сметах доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций»;

- Инструкцией о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, утверждённой постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 17.10.2013 г. № 66;

- иными актами законодательства, а также Устава учреждения образования.

  1. Учреждение образования имеет право оказывать платные услуги в сфере образования (далее – платные услуги) в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением, Уставом учреждения образования.
  2. Сфера оказываемых платных услуг определяется наличием спроса населения, уровнем жизни, интересами отдельных групп населения, реальными возможностями удовлетворения спроса (состоянием материально-технической базы учреждения образования, наличием квалифицированных кадров).
  3. При организации и осуществлении платных услуг учреждение образования руководствуется настоящим Положением.

 

Глава 2. Порядок организации платных услуг

 

  1. Учреждение образования организует и осуществляет платные услуги за счет средств от приносящей доходы деятельности, осуществляемой в порядке, установленном законодательством.
  2. Платная услуга – это услуга, оказываемая учреждением образования за дополнительную плату сверх своей основной деятельности, реализуемой бесплатно, и направленая на удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в таких услугах.
  3. На платной основе учреждение образования оказывает следующие услуги:

8.1. групповые занятия. Формирование данных занятий осуществляется с учетом наполняемости групп и продолжительности занятий, установленных законодательством;

8.2. индивидуальные занятия.

  1. Учреждение образования самостоятельно определяет возможности и объем оказания платных услуг, исходя из материальных и кадровых ресурсов, спроса на соответствующие услуги.
  2. Оказание платных услуг проводится с учетом запросов родителей в соответствии с требованиями Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, установленных законодательством.
  3. Учреждение  образования должно обладать соответствующей материально-технической, учебно-методической базой, способствующей созданию условий для качественного оказания платных услуг без ущерба реализации основной образовательной деятельности, в соответствии с требованиями СанПиН, гарантирующими охрану жизни и безопасности здоровья потребителя.
  4. Для оказания платных услуг используются помещения учреждения образования в часы, не предусмотренные расписанием учебных занятий в рамках основной образовательной деятельности.

         

Глава 3. Порядок оказания платных услуг

 

  1. При наличии условий в учреждении образования для организации оказания платных услуг в сфере образования учреждению образования необходимо:

13.1. изучить спрос на соответствующие услуги, определить предполагаемое количество потребителей услуг (заказчиков).

13.2.  составить план и программу платных образовательных услуг;

13.3. издать приказ, в котором указать конкретные виды платных услуг и дату начала их оказания, о назначении должностных лиц, ответственных за выполнение организационно-методических и обслуживающих функций, утвердить кадровый состав, занятый оказанием услуг, списки получателей услуг (при необходимости), график или расписание оказания услуг с указанием помещения, а также иные документы, необходимые для организации указаной деятельности;

13.4. создать условия для проведения платных услуг, гарантирующих охрану здоровья обучающихся, работников и качество услуг;

13.5. организовать раздельный учет рабочего времени педагогических работников, ведущих основную образовательную деятельность, и педагогических работников, оказывающих платные образовательные услуги.

13.6. заключить договор с Заказчиком (законным представителем обучащегося);

13.7. заключить договоры об оказании платных услуг с работниками, выразившими желание в свободное от основной работы время выполнять обязанности по оказанию платных услуг. Для оказания платных услуг учреждение образования имеет право привлекать специалистов из других учреждений, организаций в установленном порядке.

  1. Платные услуги оказываются учреждением образования на основании заключенного с Заказчиком договора на оказание платных образовательных услуг.
  2. Существенным условием договора согласно п.1 ст. 733 Гражданского кодекса Республики Беларусь является условие, определяющее конкретный вид оказываемой услуги. В случае отсутствия данного условия договор считается незаключенным.
  3. Договор с Заказчиком на оказание платных услуг заключается в каждом конкретном случае персонально, на определенный срок и должен предусматривать характер услуги, размер и условия оплаты услуги, права и обязанности договаривающихся сторон, порядок изменения и расторжения договора, порядок разрешения споров. В течение срока действия договора возможно заключение дополнительных соглашений к договору по стоимости обучения.
  4. Договор на оказание платных образовательных услуг может расторгаться в одностороннем порядке в случаях:

17.1. несвоевременной оплаты;

17.2. не поступления оплаты при перерасчете стоимости платных образовательных услуг, в случае изменения их стоимости.

  1. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых находится у исполнителя, другой - у заказчика.
  2. Договоры на оказание платных образовательных услуг регистрируются в учреждении образования.
  3. Заказчик обязан оплатить оказываемые образовательные услуги в порядке и в сроки, указанные в договоре.
  4. Учреждение образования при заключении договора с заказчиком не вправе оказывать предпочтение какому-либо физическому лицу в отношении заключения договора.
  5. Учреждение образования обязано обеспечить качество соответствущей образовательной услуги, что выражается в соответствии образовательной услуги требованиям образовательного стандарта, учебно-программной документации соответствующей образовательной программы.
  6. Информация о видах и порядке оказания платных услуг учреждение образования размещает в удобном для обозрения месте, а также на сайте учреждения образования.

 

Глава 4. Порядок формирования стоимости услуг

 

  1. Формирование стоимости на платные услуги основано на принципе полного возмещения затрат Исполнителю, оказывающему платные образовательные услуги и рассчитывается на основании плановых затрат в соответствии с налоговым и бюджетным законодательством Республики Беларусь.
  2. Цены (тарифы) на платные образовательные услуги формируются учетно-экономическим управлением государственного учреждения «Центр по обеспечению деятельности бюджетных организаций системы образования Полоцкого района» (далее - Центр) и должны быть экономически обоснованы и подтверждены соотвествующими расчетами.

Указанные цены (тарифы) закрепляются в соотвествующем Приказе управления по образованию, который доводится до сведения учреждений образования.

  1. При формировании стоимости платных образовательных услуг учитываются следующие виды затрат:

оплата труда рабочих и служащих (в том числе премирование);

начисление на оплату труда;

приобретение предметов снабжения и расходных материалов;

оплата коммунальных услуг;

прочие текущие расходы;

рентабельность.

  1. В плановую калькуляцию стоимости услуг включаются затраты в разрезе статей бюджетной классификации согласно Инструкции о порядке применения бюджетной классификации Республики Беларусь, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2008 № 208.
  2. Освобождаются от налога на добавленную стоимость обороты по реализации образовательных программ дошкольного и общего среднего образования на территории Республики Беларусь (подп. 1.28 п. 1 ст. 118 Налогового кодекса Республики Беларусь), от налога на прибыль (п. 11 ст. 181 Налогового кодекса Республики Беларусь).
  3. При планировании стоимости услуги расчет производится на группу обучающихся. Определение оплаты на одного обучающегося осуществляется путем деления данной стоимости на расчетное количество человек, входящих в группу.
  4. Расчет стоимости платных образовательных услуг составляется отделом доходов бюджета учетно-экономического управления Центра.
  5. Расчет стоимости платных образовательных услуг может корректироваться в течение года в связи с изменением законодательства, повлекшим за собой увеличение заработной платы работников, увеличением стоимости коммунальных услуг или изменения (увеличение, уменьшение) других статей затрат, формирующих себестоимость услуги.
  6. Затраты, включаемые в себестоимость услуги, определяются на основании экономически обоснованных норм и нормативов, утверждаемых руководителем учреждения образования, если иное не установлено законодательством.
  7. Заказчик платных образовательных услуг оплачивает оказанные услуги на расчетный счет управления по образованию Полоцкого районного исполнительного комитета, обслуживание которого производится учетно-экономическим управлением Центра.
  8. Внебюджетные средства, полученные учреждением образования при оказании платных образовательных услуг, отражаются в смете доходов и расходов внебюджетных средств на соотвествующий финансовый год и отчетности по ним в размере источников доходов.
  9. Оплата заказчиками платных образовательных услуг осуществляется ежемесячно до 25 числа месяца следующего за отчетным, согласно договору.
  10. Оплата за платные образовательные услуги производится за фактически проведенные занятия.
  11. Оплата услуг педагогическим работникам, оказывающим платные образовательные услуги, определяется исходя из фактически отработанного времени согласно акту сдачи-приемки оказанных услуг, который ежемесячно предоставляется учреждением в учетно-экономическое управление Центра.
  12. В случае болезни обучающегося или педагога дополнительного образования, плата за этот период не взимается.
  13. Исполнителем может осуществляться перенос занятий согласно приказу (распоряжению) руководителя учреждения образования по уважительной причине и в том случае, когда занятия совпадают с праздничными либо выходными днями.
  14. Заработная плата педагогам дополнительного образования определяется исходя из фактически отработанного времени согласно табеля учета рабочего времени, который ежемесячно предоставляется учреждением образования в учетно-экономическое управление Центра.

 

Глава 5. Учет и порядок использования средств, получаемых от приносящей доходы деятельности

 

  1. Бухгалтерский учет доходов и расходов от платных образовательных услуг ведется учетно-экономическим управлением Центра по учреждению образования согласно заключенным договорам об оказании услуг.
  2. Бухгалтерский учет доходов и расходов организован на основании:

- Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций, установленного постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 22.04.2010 № 50;

- Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»;

- Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641 (далее – Положение № 641);

- Инструкции о порядке бухгалтерского учета расходов в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2009 № 157.

  1. Средства, поступившие от оказания платных образовательных услуг, расходуются в соответствии со сметами доходов и расходов внебюджетных средств, составленными и утвержденными согласно постановлению Министерства финансов Республики, Беларусь от 30.01.2009 № 8 «О порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов, а также внесения в них изменений и (или) дополнений».
  2. Порядок распределения расходов от приносящей доходы деятельности устанавливается в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641.
  3. Ежемесячно по каждому источнику доходов определяется сумма превышения доходов над расходами, которая остается в распоряжении учреждения образования.
  4. Сумма превышения доходов над расходами, остающаяся в распоряжении учреждения образования, рассчитывается как разница между доходами (доходами от иной приносящей доходы деятельности) по каждому источнику доходов, уменьшенными на суммы налогов, сборов (пошлин) и иных обязательных платежей, уплаченных в республиканский и местные бюджеты, государственные внебюджетные фонды, и фактическими расходами по каждому источнику доходов в пределах сметы.
  5. Внебюджетные средства в части сумм превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении учреждения образования, используются для дополнительного премирования работников исполнителя, оказания материальной помощи, определяемым на основании коллективного договора, соглашения, иного локального правового акта, принятых в соответствии с законодательством при условии отсутствия просроченной кредиторской задолженности бюджетной организации (без учёта бюджетных обязательств, зарегистрированных в установленном порядке территориальными органами государственного казначейства) по платежам в бюджет, государственные внебюджетные фонды, оплате товаров (работ, услуг).

Оставшиеся средства направляются на развитие материально-технической базы, иные цели в соответствии с законодательством.

  1. Внебюджетные средства на текущие расходы учреждения образования используются при отсутствии либо недостаточности бюджетных ассигнований.
  2. Не использованные в отчетном периоде средства изъятию не подлежат и используются в последующих периодах в установленном порядке.

 

Глава 6. Ответственность сторон и контроль за организацией и предоставлением платных услуг

 

  1. Исполнитель оказывает платные образовательные услуги в порядке и в сроки, определенные договором.
  2. Заказчик платных образовательных услуг обязан:

- оплатить стоимость услуги в сроки, указанные в договоре;

- выполнять иные требования, предусмотренные договором.

  1. Кроме ответственности перед заказчиком, учреждение образования несет ответственность:

- за жизнь и здоровье  учащихся во время оказания платных образовательных услуг;

- за нарушение прав и свобод учащихся и работников;

- за соблюдение законодательства о труде и охрану труда;

- за иные действия и бездействия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

  1. Руководитель учреждения несет персональную ответственность:

- за соблюдение действующих нормативных правовых актов в сфере оказания платных образовательных услуг при заключении договоров на оказание этих услуг;

- за организацию и качество платных образовательных услуг;

- за результативность и целевое использование денежных средств, полученных от оказания платных образовательных услуг;

- за иные действия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.

  1. Контроль за обеспечением качества образовательных услуг осуществляет Департамент контроля качества образования Министерства образования Республики Беларусь.
  2. Самоконтроль за обеспечением качества образования, как комплексный анализ образовательной деятельности в области оказания платных услуг, и включающий самопроверку, самооценку образовательной деятельности, проводит учреждение образования.
  3. Руководитель учреждения образования приказом устанавливает должностное лицо, ответственное за проведение самоконтроля за обеспеченим качества образования при оказании платных образовательных услуг.
  4. Результаты самоконтроля за обеспеченим качества образования при оказании платных образовательных услуг рассматриваются на заседании педагогического совета учреждения образования и оформляются справкой, которая заслушивается на заседании Совета учреждения образования и утвердается руководителем учреждения образования.

 

Глава 7. Порядок взаимодействия учреждения образования с Центром

 

  1. Лицо ответственное за проведение платных образовательных услуг, назначенное руководителем приказом, предоставляет за 10 дней до открытия платной услуги в Центр следующие документы:

- приказ об организации платных образовательных услуг;

-  график работы педагогических работников;

- сведения о количестве учащихся, которые пользуются платными услугами;

- договор с законными представителями учащихся с указанием платы за услугу;

- договор с педагогом;

- сведения о педагоге (образование, категория, педагогический стаж, количество часов работы в месяц, недельная нагрузка, количество учащихся в группе);

  1. Не позднее 3 числа месяца следующего за отчетным в Центр предоставляются табеля посещаемости, табеля учета рабочего времени, акты сдачи-приемки оказанных услуг.

 

                                           Глава 8. Заключение                  

 

  1. В данное Положение могут вноситься изменения и дополнения в порядке, установленном законодательством.
  2. Управление по образованию Полоцкого райисполкома имеет право:

- осуществлять контроль соблюдения государственным учреждением образования действующего законодательства в области организации платных образовательных услуг;  

- приостанавливать деятельность государственного учреждения образования по оказанию платных образовательных услуг, если эта деятельность осуществляется в ущерб основной деятельности, противоречит настоящему Положению, а также действующему законодательству Республики Беларусь.